5月13日，陕西首条第五航权货运航线“首尔—西安—河内”开航仪式在西安召开，该航线由大韩航空公司采用B777机型执飞,于5月12日凌晨成功首航,这也标志着西安成为西北五省第一个获得并使用第五航权的城市。据悉，该航线主要搭载三星电子产品配件或半成品等高科技、高附加值产品往返三地。计划每周一班，将进一步促进中韩、中越的商贸往来，提升西安咸阳国际机场国际货物中转比例，强化西安作为国际枢纽机场的地位和作用。

以“航权+”助力大西安追赶超越

什么是第五航权？

我们需要先来说说第一到第四航权：

第一航权：领空飞越权；

飞出国界的第一个问题就是要飞入或飞越其它国家的领空，允许不允许，就形成了第一种权利。

第二航权：技术经停权；

航空公司飞远程航线，由于距离太远无法从始发地直接的飞到目的地，需要选择一个地方中途加油或者清洁客舱等技术工作，那么在这个地方的起降就叫做技术经停。

第三航权：目的地下客权；

本国航机可以在协议国境内卸下乘客、邮件或货物。

第四航权：目的地上客权；

本国航机可以在协议国境内载运乘客，邮件或货物返回。

第五航权 ：即第三国运输权

是指一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时，获得在中途第三国装载客、货的许可，允许它中途经停，并且上下旅客和装卸货物。被业界誉为“最具有经济实质意义”的航权。

2018年11月23日，国务院发布《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》中明确“支持西安机场利用第五航权”，不仅为我省自贸试验区建设带来政策新机遇和发展新动力，也为大西安国际航空枢纽和临空经济示范区建设再添助力。

2003年，我国首次开放第五航权。截至目前，北京、上海、广州、烟台、武汉、厦门、海口、天津、南京、银川、郑州、哈尔滨、满洲里、鄂尔多斯等14个城市已开放第五航权。但第五航权实际落地难度较大，目前实际使用第五航权的仅有4个城市，全货运航线仅郑州一家。因此，陕西能在获批开放第五航权半年内实现航线落地，可谓动作迅速。

从航空公司的角度来看，第五航权可以通过拓展航线网络弥补直航航班客、货源不足的问题，避免运力浪费，增加营运收入；对于货代企业而言，则意味着拥有了更多的货源选择和更灵活的操作空间。

航空自由化，拥抱新丝路

航空自由化是全球趋势，航空越发达的国家，航权也就越开放。

1960年，迪拜开始推行不带任何条件的“天空开放”政策，允许任何过境航班在任何时间降落迪拜机场，有效促进了旅游、物流、金融服务的繁荣，目前迪拜机场对当地GDP贡献率达到32%。

对不沿海、不靠边、地处内陆的大西安而言，开放第五航权的积极作用将更加显著。第五航权的开放意味着拥有了拥抱全球航空市场的“准入券”，将成为大西安打造国际航空枢纽的有力跳板，必将伴随货物中转量的提升。但与此同时，第五航权的成功落地也对承载平台要求颇高。

近年来，陕西不断拓宽对外开放大通道，让地处内陆的大西安通过“空中丝绸之路”站在了对外开放的前沿，空港新城枢纽集散能力不断提高，已布局起四通八达、辐射全球的国际客货运航线，枢纽集散能力不断增强：可以说拥有承接和发展“第五航权”航线的最优平台——2018年，空港新城新开和加密7条货运航线，货运吞吐量完成31.26万吨，同比增长20.3%，增速列全国十大枢纽机场第一；全年旅客吞吐量达4465万人次，增长6.5%，总量跃升为全国第7位。今年一季度，西安咸阳国际机场共完成货邮吞吐量7.3万吨，同比增长13.2%，增速位列全国十大枢纽机场第一位，目前已累计开通21条全货运航线。

一条条航线的延伸，一架架货机的起降，在便利贸易往来、让这个“世界变小”的同时，也为城市经济发展搭建了新平台。近年来，空港新城乘着“一带一路”的东风，积极构架空中、陆上和网上丝绸之路，多层次立体化建设开放通道，高标准建设“一带一路”核心区和内陆型改革开放新高地。

2018年，我省进出口总值达3513.8亿元，其中空运进出口总值2630.1亿元，占全省的74.9%；4月8日，陕西省跨境电商保税备货进口首单业务在空港新城顺利完成，打通了西北内陆地区联通世界贸易的“网上丝路”。从空港新城起步，“空中丝绸之路“并翼”网上丝绸之路“，将为”买全球、卖全球“的开放大通道提供全新建设途径。

随着第五航权航线的正式落地，空港新城“自贸＋保税＋临空＋口岸＋跨境”等政策叠加优势会愈发凸显并充分释放，将为空港新城带来更多外国航司和国际客货运航线，客货运中转集散能力不断提升，西安的枢纽地位也将更为凸显，打造全球航空中转站的愿景将指日可待。

乘胜追击，发力航权——打造全球航空中转站

对于正在加速追赶超越的大西安而言，此次开通的“首尔—西安—河内”第五航权航线仅仅只是一个开始，还有更大的发展机会和成长远景，正等待开拓。

目前，西安咸阳国际机场客货运航线347条，其中国际航线68条，通达29个国家55个城市，其中“一带一路”沿线国家14个，28个城市，已初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局。

据了解，空港新城当前正在持续加大与外国航空公司的对接力度，积极争取开通莫斯科-西安-阿拉木图和伊斯坦布尔-西安-中亚国家等第五航权货运航线，乘势而上，加快打造陕西国际航空物流枢纽，持续增强西安在全国乃至全球的资源配置能力。

第五航权的开放意味着西安国际航空运输迈入新时代，空港新城在肩负着“大西安空中门户”职责的同时也必将升级成为联通中国与世界的枢纽所在。